Пожизненное наследуемое владение земельным участком земельный кодекс

Глава 4 Земельного кодекса РФ

Пожизненное наследуемое владение земельным участком земельный кодекс

  1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

  2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
    С 1 января 2013 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.

    34, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

  3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

  4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

  5. Утратил силу с 1 сентября 2006 года.

  1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

  2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

  3. Утратил силу с 1 сентября 2006 года.

  1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

  2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

  3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. 3.1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

    3.2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

  4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

  5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

  6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

  7. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.

    При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

  8. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

  9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

  10. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

  11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

  1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

  2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

  3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

    10) свободного доступа к прибрежной полосе.

  4. Сервитут может быть срочным или постоянным.
    4.1. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

  5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

  6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

  7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
    В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

  8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

  9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

  10. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

  1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: 1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на срок не более чем один год; 2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора; 3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела; 4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, религиозным организациям в соответствии с пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса; 5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости; 5.1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

    6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

  2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

    Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго – четвертого, седьмого – девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

Источник: https://www.advocatemoscow.ru/1018-glava-4-zemelnogo-kodeksa-rf.html

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Пожизненное наследуемое владение земельным участком земельный кодекс

Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.

В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.

По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.

Законодательная база

Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:

  • Земельный Кодекс;
  • Гражданский Кодекс;
  • региональные акты.

Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.

Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.

Нюансы владения

Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:

  • может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
  • не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
  • право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
  • перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
  • в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
  • не требуется платить налог и аренду.

Действующие юридические нормы

Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:

  1. землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
  2. пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
  3. на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
  4. унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
  5. выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
  6. так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.

Как продать участок, находящийся в праве пожизненного наследуемого владения

Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.

Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.

Сделать это возможно, если:

  • территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
  • на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.

Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.

Варианты гражданских сделок с участком:

  1. выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
  2. продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
  3. если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.

Продажа земли с домом

Продать участок на правах пожизненного владения нельзя, но можно передать это право новому собственнику капитального строения. То есть, покупатель получает дом в собственность, а участок – так же на праве пожизненного владения. Даже если договор купли-продажи не включает пункт о переходе земли новому собственнику, это легко исправить обращением в суд.

Для оформления продажи дома потребуется межевой план и акт муниципалитета о передаче земли (правоустанавливающий документ).

Получение по наследству

Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:

  • в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
  • получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
  • обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).

В итоговой выписке из ЕГРН (правоподтверждающий документ) будет указано ограничение: участок на праве пожизненного наследуемого владения. Наследник может пользоваться землёй и передать её по наследству дальше, либо выкупить у государства без инициации торгов.

Как избавиться от участка

Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:

  1. сохранять участок в надлежащем виде;
  2. использовать только по назначению;
  3. не допускать обеднения ресурса;
  4. совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).

Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?

Есть несколько вариантов.

  1. Не вступать в права на наследство. Однако, в этом случае преемник не получит не только надел, но и всё остальное имущество умершего.
  2. Добровольно отказаться от владения. Делается это путём подачи заявления в муниципалитет. Земля изымается, а все последующие обязательства с бывшего владельца снимаются.
  3. Переоформить землю на себя и продать её. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о желании выкупить участок. Приложить к заявлению копии удостоверения личности и бумаги, на основании которой земля принадлежит владельцу. Это может быть распорядительный акт о выделении земли, свидетельство о праве по наследству. Потребуется так же выписка из ЕГРН о том, что земля официально поставлена на учёт и числится за потенциальным покупателем. В ответ при положительном решении муниципальных властей он получит реквизиты и сумму, в которую оценивается данный надел. Оплатив её, покупатель может оформить право собственности, после чего совершать с землёй любые гражданские сделки.

Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.

Причины для этого:

  • у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
  • доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
  • конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
  • реквизиция по необходимости.

Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.

Если реакции с его стороны не последует, земля изымается, при этом обязанность восстановить её и заплатить взыскание остаётся.

Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.

Заключение

Несмотря на то, что участки по подобной схеме больше не выдаются гражданам, уже существующие успешно используются в этом формате. То есть, на данный момент у государства нет оснований запретить переход надела по наследству и заставить преемника отказаться от участка или выкупить его.

Однако, лишиться надела можно, если не выполнять нормы ЗК и ГК.

В целом, к землепользователю предъявляются те же требования, что и к собственнику: возделывать в соответствии с нормами, устраивать личные фермерские угодья или подсобное хозяйство, выращивать овощи и фрукты для семьи, строить, а главное – относиться ответственно.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/nasleduemoe-vladenie-zemlej/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.