Как можно использовать землю сельхозназначения

Содержание

Земли сельхозназначения

Как можно использовать землю сельхозназначения

В ст. 77 Земельного кодекса РФ четко расписано, что такое земли сельскохозяйственного назначения и для чего они могут использоваться.

В отличие от земель для поселений, транспорта, которые используются для жизни людей, размещения различных зданий, земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно для выращивания растений, для производства различной продукции растительного или животного происхождения.

Такие земли являются стратегическим объектом страны, основой ее благополучия. Можно ли возводить постройки на таких землях, как перевести земли в другую категорию и можно ли это сделать в 2021 году?

Что такое земли сельскохозяйственного назначения?

Это земли, которые предназначены для осуществления сельскохозяйственной деятельности, выращивания и производства сельскохозяйственной продукции, для ведения фермерского хозяйства.

К таким землям относятся:

  • земельные угодья, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции – земли под посев сельскохозяйственных культур, места для выпаса животных, залежи (угодья, которые не использовались какое–то время);
  • другие угодья, расположенные на сельскохозяйственных землях – прогоны, дороги, защитные насаждения, земли под постройками и др.

Способы использования сельхоз. земель. Что можно делать на земле?

Земли сельхоз. назначения могут быть использованы для:

  • ведения личного хозяйства – выращивания птиц, скота, посадки различных насаждений;
  • сельского хозяйства, производства – ведение животноводства, растениеводства, мелиорации, агрономии, лесоводства;
  • ведения садоводства – выращивание плодовых, ягодных культур, декоративных растений, цветов;
  • крестьянско-фермерского хозяйства – осуществление предпринимательской деятельности, связанной с сельским хозяйством;
  • рыбного хозяйства – разведение рыбы, мероприятия, направленные на увеличение и улучшение рыбных запасов, сохранение аквакультуры, водных биоресурсов;
  • ведения научно-исследовательской деятельности – разработка инноваций в сельском хозяйстве, методы устранения проблем, связанных с развитием этой отрасли экономики, развитие биоэнергетики, производство новых биопродуктов и многое другое;
  • ведения охотничьего хозяйства. Это деятельность, которая предназначена для сохранения и использования охотничьих ресурсов, а также среды обитания, для закупки, продажи продукции, полученной в результате удачной охоты;
  • ведения животноводства – сферы деятельности, направленной на разведение сельскохозяйственных животных (коз, лошадей, коров, овец, оленей, свиней, собак и др.), производства различной продукции;
  • для дачного строительства.

Могут ли передаваться земли сельхоз. назначения?

Да, такие земли могут быть переданы в пользование или в собственность следующим категориям граждан:

  • физическим лицам – для сельскохозяйственных целей: ведения огородничества, садоводства, для выращивания скота, сенокошения, выпаса животных;
  • предприятиям для ведения сельского хозяйства;
  • научно-исследовательским институтам, училищам и школам, которые осуществляют свою деятельность на благо сельского хозяйства;
  • предприятиям, религиозным организациям или объединениям граждан для осуществления непредпринимательской деятельности (для приобретения и использования сельскохозяйственной продукции на выделенных землях).

Как земли сельхоз. назначения перевести в земли населенных пунктов?

Согласно ст. 7 ФЗ №172 земли сельскохозяйственных угодий запрещено переводить в другую категорию без оснований.

Перевод осуществляется только в исключительных случаях:

  • если наблюдалась консервация земель – угодья были загрязнены или деградированы. Для восстановления плодородия и для реабилитации загрязненных территорий перевод земель в другую категорию может быть разрешен;
  • если такие земли требуют особого охранения или их нужно отнести к территориям рекреационного, природоохранного, исторического или культурного назначения;
  • если возникла необходимость изменить или установить новые черты населенных пунктов;
  • если необходимо разместить на таких землях промышленные объекты. При этом кадастровая стоимость таких земель не должна быть выше уровня кадастровой стоимости по городскому округу;
  • если нужно включить эти земли в состав непригодных для ведения сельского хозяйства, животноводства и др.;
  • если возникла необходимость в строительстве дорог, линий электропередач, нефтепровода, газопровода, железной дороги и других сооружений;
  • если необходимо разместить оборонительные сооружения для безопасности государства и нации;
  • если на этих землях нужно начать добычу полезных ископаемых;
  • если на таких землях предусмотрено размещение объектов социального пользования: больниц, образовательных учреждений, коммунальных предприятий и др.

Зачастую вопрос о смене категории земель волнует граждан, которые хотят построить на землях сельхоз. назначения дом.

Для этого им необходимо:

  1. Обратиться с документами на землю в орган исполнительной власти того субъекта, к которому относится земля.
  2. Подать заявление (ходатайство) с просьбой сменить категорию земель. Приложить к заявлению пакет документов, куда следует вложить кадастровый паспорт с номером земельного участка, документы о праве собственности на участок, гражданский паспорт заявителя.
  3. Дождаться проверки документов и принятия решения по данному вопросу.

Далеко не все заявления о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию подлежат удовлетворению. Да и процесс перевода земли всегда затягивается до 3–5 месяцев.

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения?

Если собственник земельных просторов захочет возвести на своем участке какое-то сооружение, то для начала он должен узнать, какие объекты можно строить на таких землях.

Разрешение на строительство гражданин сможет получить только в том случае, если он решил возвести на землях сельскохозяйственного назначения такие строения:

  • небольшой дом для проживания или для ведения личного хозяйства;
  • хозяйственный блок для хранения различных вещей, теплицу, погреб, сарай, гараж, помещение для животных, беседку, гриль-домик, площадку и т. п.;
  • помещение, предназначенное для хранения урожая, полученного с сельскохозяйственных земель;
  • дачный домик;
  • склады, ангары и другие постройки, которые нужны предприятию, занимающемуся сельским хозяйством, для своей деятельности;
  • искусственные водоемы для выращивания и разведения рыб.

Виды разрешённого использования земли сельскохозяйственного назначения

Под видом разрешенного использования понимается процесс установления порядка использования земли и возводимых на ней объектов капитального строительства.

Если вы не знаете, к какой категории относится принадлежащая вам земля, тогда можете обратиться за информацией к публичной кадастровой карте. Также можно узнать эту информацию в Росреестре, запросив соответствующую выписку.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют такие виды разрешенного использования:

  • садоводство – некоммерческое товарищество (СНТ) и садовое некоммерческое партнерство (СНП);
  • дачное строительство (ДНТ);
  • ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Санкции за нецелевое использование земель сельхоз. назначения

Если был нарушен порядок использования земель сельскохозяйственного назначения, тогда виновный может попасть под ответственность согласно Кодексу об административных нарушениях.

Его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа:

  • не свыше 10 тысяч рублей – для физических лиц;
  • не выше 20 тысяч рублей – для должностных лиц;
  • 1,5–2% от кадастровой стоимости земли, но не больше 100 тысяч рублей – для юридических лиц.

Если земля была использована не по целевому назначению, то государство может и вовсе конфисковать ее у собственника.

Если на такой земле были возведены какие-то строения, которые стали причиной нарушения экологии, тогда такие постройки могут быть снесены по решению суда.

Правовой режим

Многие граждане считают, что все вопросы, связанные с землями сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Но настоящим документом регулируются отношения, связанные с сельскохозяйственными землями, которые находятся в собственности государства или муниципалитета или земли, которые были изъяты в государственную или муниципальную собственность.

Что касается земель, относящихся к садовым, огородным участкам, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства либо для строительства гаражей, то вопросы по этим землям регулируются не законом 101–ФЗ, а Земельным кодексом РФ (ст. 78 ЗК РФ).

Можно ли строить дом на землях сельхоз. назначения?

Построить можно что-угодно, но законно возвести помещение под силу не каждому. Многие люди мечтают жить возле природы, поближе к лесу или к речке, но в поисках дешевого земельного участка для возведения дома они даже не задумываются, что не на любой земле можно возвести дом.

Если в документах значится, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования, тогда на нем запрещено возводить большие дома, допускается возведение только небольших построек.

Знаете, почему нельзя построить большой дом на таких землях? Потому что такие земли отличаются высоким плодородием и отличной экологией, а заселение таких мест большим количеством людей негативно повлияет на состояние экологии.

Но что делать, если участок уже куплен? Что предпринять, чтобы возвести на нем дом? Для начала нужно определить, к какому типу относится земля:

  • если она предназначена для сельхоз. работ, тогда она подходит только для ведения хозяйства, выращивания животных, растений и т. п. На такой земле можно возводить небольшие постройки, а вот разрешение на строительство большого дома уже никто не даст;
  • если земля отведена для ведения личного подсобного хозяйства, тогда можно смело строить на ней различные постройки, в том числе и дома, но только дачного типа. О многоэтажном доме и речи идти не может.

Можно ли прописаться на землях сельхоз. назначения?

Многие люди, купившие землю сельскохозяйственного назначения, полагают, что они имеют право использовать ее по своему усмотрению, в том числе и зарегистрироваться на ней. Но это не так.

Прописаться на таких землях нельзя, потому что государство строго определило порядок использования земель сельхоз. назначения. Такие земли могут использоваться только для ведения садоводства, огородничества, пчеловодства, животноводства, подсобного хозяйства.

Прописаться можно будет только на дачном участке и то, если он относится к землям поселений и соответствует ряду требований: признается жилым, располагается в пределах населенного пункта, предназначен для круглогодичного проживания (есть все необходимые коммуникации, блага цивилизации), у него есть свой почтовый адрес.

Как продать землю сельскохозяйственного назначения?

Особенность продажи земель сельхоз. назначения в том, что преимущественное право на покупку такой земли принадлежит государству, муниципалитету.

Чтобы продать земельный участок такого назначения владелец земли должен письменно уведомить о своем решении орган местной власти. В извещении нужно указать цену и условия договора.

Если местные органы власти не намерены покупать землю в 30–дневный срок после получения извещения, тогда владелец участка имеет право продать землю другому лицу, но при одном условии – цена сделки не должна быть ниже той цены, что собственник обозначил в извещении.

Если покупатель был найден, тогда процесс продажи ничем не будет отличаться от стандартного процесса заключения договора купли-продажи.

Стороны сделки должны подготовить документы, согласовать особенности продажи, заключить договор, передать деньги продавцу, подписать бумаги, зарегистрировать права собственности на землю.

Штраф за неиспользование

Если земельный участок, относящийся к землям сельхоз. назначения, не используется, то владельца этого участка ждет административная ответственность в виде штрафа:

  • от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 3 тысяч руб. – для граждан (физических лиц);
  • от 0,5 до 1,5%, но не меньше 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
  • от 2 до 10%, но не меньше 200 тыс. руб. – для юридических лиц.

Максимальный размер штрафа по такому правонарушению не может быть выше 500 тыс. руб.

Земля сельхоз. назначения: могут ли ее отобрать?

Да, могут. Согласно закона № 435–ФЗ от 29.12.2010 г. в принудительном порядке земельный участок, относящийся к землям сельхоз. назначения, может быть изъят у граждан и/или юридических лиц в том случае, если:

  • земля не использовалась в течение минимум 3 лет;
  • земельный участок использовался ненадлежащим образом в течение минимум 3 лет (из-за ненадлежащего использования снизилась плодородность земель, ухудшилась экологическая обстановка и т. п.).

Земли сельхоз. назначения изымаются только в судебном порядке. Изъятые земельные участки обычно продаются с аукционов на публичных торгах.

Особенности оборота земель сельхоз. назначения

  • купля-продажа таких земель разрешена, но право первенства на покупку принадлежит местным органам власти и государству;
  • сдавать в аренду такие земли можно только после того, как земельный участок пройдет кадастровый учет;
  • договор аренды участка, принадлежащего государству, может быть составлен на срок от 3 до 49 лет; для выпаса скота и сенокошения – до 3 лет;
  • земельный участок может передавать в собственность как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

На землях сельскохозяйственного назначения можно беспрепятственно заниматься животноводством, растениеводством, вести подсобное хозяйство. А вот возводить большой дом или прописаться на участке не получится.

Прежде чем покупать участок по привлекательной цене, нужно выяснить, к категории каких объектов относится земля.

Источник: http://expert-home.net/zemli-selskohozyajstvennogo-naznacheniya/

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования в 2021 году

Как можно использовать землю сельхозназначения

Сельскохозяйственная деятельность неразрывно связана с использованием земельных угодий для сельхоз целей.

Надел можно находится в собственности или долгосрочной аренде, но нужно знать целевое назначение земли, которое подчиняется определенному виду классификации разрешенного использования.

От этого будет зависеть, какую деятельность не запрещено осуществлять на конкретном участке земли, чтобы избежать неприятных недоразумений.

Земли сельскохозяйственного назначения — это участки и территории всех границ населенных пунктов, используемых для потребностей ведения сельского хозяйства или схожих целей.

В отличие от земель под сельскохозяйственное использование, они предназначены для осуществления полного цикла выращивания и обработки продукции.

Это позволяет строить на них склады для хранения продукции, собранной с полей, а также организовывать необходимую инфраструктуру.

Земельный кодекс РФ

Относительно земель сельхозназначения используется следующая нормативная база:

  1. Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
  2. Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2021 года

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

  • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
  • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
  • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

  • пашня;
  • угодье для покосов и сенозаготовления;
  • пастбище;
  • лесополоса, за исключением лесного фонда;
  • надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
  • земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земельСостав разрешенного использования
Пригодные для ведения сельского хозяйстваВсе земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производстваУчастки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство)Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничествоПредоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйстваУтратил силу с начало 2019 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводстваСельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйстваВыделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначенияНаделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйствуУчастки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосыЗемли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземлиУчастки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Можно ли строить дом на земле сельхозназначения для ведения садоводства и ЛПХ?

Уточним, что для ряда земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть взяты гражданами в долгосрочную аренду или приобретение в собственность, имеется возможность возвести жилые постройки.

С 2019 года определение «дачи» перестали свое существование. Теперь дачное строительство переходит в садовое.

Категории земель по целевому назначениюВиды разрешенного использованияСадоводствоОгородничествоВедение личного подсобного хозяйстваИЖС
1.5, 13.213.11.162.1
Земли сельскохозяйственного назначенияМожно выращивать сельхозкультуры “для себя”, можно построить жилье, но право регистрации в нем не предусмотрено.Возведение только временного и не капитального строения. Прописаться нельзя.На участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сад. Разрешение на строительство на земле не предусмотрено.Есть возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.
Земли населенных пунктовДом должен быть признан офиц. пригодным для проживания и иметь статус как “жилое”.В этом случае прописаться можно.Разрешение на строительство можно получить, а так же в дальнейшем прописаться.Предусматривается регистрация, прописка. Земля должна быть обязательна застроена, нельзя просто развести огород или организовать сад.

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:

  • для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.;
  • для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.;
  • для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

  1. Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
  2. При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

  • обратиться с заявлением в орган местной власти,
  • приложив удостоверение личности собственника земли,
  • правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

Бланк заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка — скачать

На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.

У многих граждан возникает вопрос по поводу постоянной регистрации в доме, построенном на землях, отнесенных к категории сельхозназначения и предназначенных для садоводства или огородничества.

С января 2017 года для этого необходимо получить технический план, который выдается кадастровым инженером. Ранее в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН было указано «дом» или «жилой дом». В 2020 году стали указывать «жилое здание» или «жилое строение».

Вся особенность как раз в формулировке. В жилом здании можно зарегистрироваться, в отличие от жилого строения.

Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, придется получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под огородничество статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.

Выделение участков сельхозназначения в водоохранных зонах

Участки земли, расположенные в водоохранных зонах, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам в собственность без ограничений, что подтверждается земельным законодательством. Однако, в соответствии с требованием Водного кодекса предварительно передача должна быть согласована с органами федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда.

Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.

Поэтому, если гражданин пользовался участком на законных основаниях, то он беспрепятственно сможет его приобрести при наличии согласования с органом федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда. При получении отказа должна быть изложена четкая позиция по этому вопросу со стороны органа власти, которую гражданин вправе оспорить в суде.

Источник: https://nedexpert.ru/zemlja/zemli-selhoznaznachenija-vidy-razreshennogo-ispolzovanija/

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя?

Как можно использовать землю сельхозназначения

Земли сельхозназначения привлекают граждан своей экологической чистотой. Поэтому многие стремятся приобрести загородный участок, для последующей застройки. Что можно строить на таких участках?

Рекламные слоганы компаний, которые занимаются продажей земли, обещают, что участки предназначены для жилого строительства.

Однако попытавшись получить разрешение на строительство, граждане натыкаются на отказ. Это связано с тем, что земли сельскохозяйственного назначения находятся под особым контролем государства.

Поэтому порядок использования таких угодий регламентирован действующим законодательством.

Если заглянуть в Земельный Кодекс, можно наткнуться на весьма расплывчатые формулировки. Например: «заниматься строительством может заинтересованное или надлежащее лицо». Кроме того, строить дом на территориях сельхозназначения, допускается только после согласования с соответствующими инстанциями.

Наибольшую сложность вызовет получение разрешения от экологической службы. Вам потребуется доказать, что возведённая постройка не нарушит экологическую ситуацию. Давайте разберёмся, какое строительство на землях сельхозназначения допустимо в 2020 году.

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности. За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2020 год, участки сельхозназначения предназначены для:

  • ведения подсобного хозяйства в личных целях;
  • производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
  • устройства фермерских хозяйств;
  • садоводства;
  • разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Участки для личного пользования

Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

Фермерские хозяйства

Здесь ситуация выглядит несколько иначе. Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом:

  • организация охотничьих угодий с разведением диких животных;
  • использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
  • обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
  • строительство складских помещений и других строений, необходимых для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Однако есть и некоторые ограничения. В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника.

Земли сельскохозяйственной деятельности

Под это определение попадают участки сельхозназначения, выделенные для обработки земли и производства растительного сырья. Можно ли строить на этой территории?

По закону допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство с последующей регистрацией. Если запланировать капитальную жилую постройку, разрешение на строительство нужно обязательно. В этой ситуации, земли сельскохозяйственного назначения подлежат застройке при соблюдении определённых норм и требований.

Источник: https://yuristznaet.ru/zemlya/zemli-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-chto-mozhno-stroit-2.html

Использование земель сельскохозяйственного назначения

Как можно использовать землю сельхозназначения

Каждый земельный участок, в зависимости от его предназначения, относится к определённой категории земли.

Земельные наделы, находящиеся за пределами городских поселений и использующиеся населением для земледелия и скотоводства, принято относить к категории сельскохозяйственных земель.

Предусмотрены определённые правила владения и эксплуатации таких земель физическими и юридическими лицами.

Общие сведения о сельскохозяйственных землях

Сельскохозяйственные земли (СХ-земли) представляют собой возобновляемый природный ресурс, выступающий в определённых видах деятельности и средством производства, а деятельность человека на таких землях регламентируется Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002.

Согласно п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные земли имеют в своём составе наделы земли, предназначенные:

  • Для непосредственного сельскохозяйственного производства;
  • Для дорог и коммуникаций, обеспечивающих такое производство;
  • Для различного вида защитных насаждений и модификаций ландшафта;
  • Для водных объектов.

К защитным насаждениям относятся предохраняющие поля от выветривания лесопосадки, а также различные насыпи и каналы, регулирующие влажность заболоченной или засушливой почвы.

К водным объектам относятся специальные водоёмы, использующиеся для разведения различных видов рыб.

Виды разрешённого использования СХ-земель

Земли, предназначенные для непосредственного сельскохозяйственного производства, имеют, согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, следующие основные способы использования:

Крестьянско-фермерское хозяйство организуется для производства сельскохозяйственной продукции либо группой лиц, владеющих данным КФХ по долевому принципу, в зависимости от вложенного капитала, либо владельцем-фермером, являющимся индивидуальным предпринимателем, и наёмными работниками.

Индивидуальное подсобное хозяйство может быть реализовано на сельскохозяйственных землях только полевого типа, то есть для выращивания растительных культур или выпаса скота без права возведения жилых и вспомогательно-технических построек с фундаментом (разрешены только временные переносные бытовки).

Земли, выделяемые для садоводства или огородничества, обычно выделяются в общем ареале, в котором пользователи отдельных выделенных участков создают общественное объединение для решения общих задач.

Такое объединение бывает трёх типов:

  1. Потребительский кооператив;
  2. Товарищество;
  3. Некоммерческое партнёрство.

Важно помнить, что ведение хозяйства не в соответствии с видом разрешённого использования данного надела земли наказывается вплоть до отъёма такого надела.

Правила пользования землями сельскохозяйственного назначения

Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, вести деятельность на земельных наделах, относящихся к сельскохозяйственным землям, могут следующие категории лиц:

  • Граждане, создающие ЛПХ или КФХ;
  • Садоводы и огородники;
  • Казачьи общества;
  • Подразделения научных и образовательных организаций, относящихся к сельскому хозяйству;
  • Общины коренных малочисленных этносов.

К последней категории относят малые народы Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Сельскохозяйственные земли предоставляются таким народам в пользование для целей, соответствующих их традиционному укладу жизни.

Строительство на сельскохозяйственных землях

Так как все наделы земли, относящиеся к сельскохозяйственной категории, находятся вне границ поселений, то на такие наделы, в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, не распространяется действие градостроительного регламента.

Возведение жилых домов допускается на земельных наделах следующих категорий землепользования:

  • Крестьянско-фермерские хозяйства;
  • Садоводческие объединения;
  • Дачные посёлки;
  • Охотничьи хозяйства.

В крестьянском хозяйстве может быть построен полноценный дом для проживания фермера-главы хозяйства и его семьи, и в таком доме можно получить регистрацию на постоянной основе. Также допускаются пристройки-бытовки для наёмных работников и технические здания (склады продукции, маслобойни и т.д.).

Для этого дачный или садовый домик должен соответствовать необходимым нормам, предъявляемым к жилым помещениям, а многие старые домики таким нормам не отвечают.

На сельскохозяйственных землях для огородничества возводить жилой дом нельзя. К таким землям относятся, например, небольшие арендуемые наделы под посадку картофеля.

Также нельзя строить дом на СХ-землях, предназначенных для ведения полевого личного подсобного хозяйства, так как дома можно возводить только на землях ЛПХ, относящихся к категории земель населённых пунктов.

Важно помнить, что на земельных наделах, представляющих особую природную ценность, запрещено строительство любого типа. К таким землям относят, в частности, участки с большим слоем плодородного чернозёма в экологически чистых районах.

Изменение категории земли

Стремление градостроителей расширить размеры городских поселений можно осуществить путём перевода сельскохозяйственных земель в категорию земель поселений.

Такой перевод, согласно ст. 7 Федерального закона «О переводе земель… из одной категории в другую» от 21.12.2004, возможен только при особых обстоятельствах, связанных с:

  • Консервацией земель;
  • Изменением границ населённых пунктов;
  • Созданием заповедников;
  • Размещением промышленных объектов;
  • Переводом непригодных для сельского хозяйства земель в другие категории;
  • Строительством необходимых дорог и коммуникаций;
  • Оборонными целями;
  • Добычей полезных ископаемых;
  • Размещением социально значимых объектов.

Расширение городских границ может происходить как при переводе приграничных полевых наделов в городские земли для многоэтажного строительства, так и при включении дачных или садовых посёлков в границы города с уже построенными домами.

Для смены категории земли необходимо подать заявление в земельный комитет местной администрации, приложив к заявлению документ, свидетельствующий о праве собственности на надел, подлежащий переводу в другую категорию земель и указав в заявлении основание для такого перевода.

Важно помнить, что при переводе застроенных дачных посёлков в городской частный сектор такие посёлки должны соответствовать градостроительным требованиям, касающимся не только состояния жилых построек, но и наличия коммуникаций и проходимости таких коммуникаций.

Следует знать, что перевод земли из сельскохозяйственной категории в другую невозможен, если кадастровая стоимость наделов земли, подлежащих переводу, превышает среднюю стоимость земель в данной местности более, чем на половину.

Перед подачей заявления на смену категории земли необходимо определиться, для чего такой перевод необходим, так как в некоторых случаях, например, для получения разрешения на строительство жилого дома, достаточно просто поменять вид разрешённого пользования СХ-земли без перевода в другую категорию.

Ответственность за нецелевое использование земель

Ведение на наделе земли сельскохозяйственного назначения деятельности, не связанной с сельским хозяйством, или же деятельности, не разрешённой для данной категории землепользования, наказывается, согласно ст. 8.8 Федерального закона № 195 (КоАП), штрафом в размере, зависящем от статуса лиц, нарушивших правила пользования землёй, и от конкретных обстоятельств.

Если известна кадастровая стоимость надела, подвергшегося нецелевому использованию, то штрафы назначаются в процентах от кадастровой стоимости надела:

  • Для физических лиц – от 0,5 до 1 процента, но не менее 10000 рублей;
  • Для должностных лиц – от 1 до 1,5 процента, но не менее 20000 рублей;
  • Для юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов, но не менее 100000 рублей.

Размер штрафа в пределах, установленных законом, варьируется судьями и стремится к максимуму при нанесении вреда окружающей среде от нецелевого использования земель, особенно когда в деле фигурируют особо ценные плодородные угодья.

Важно понимать, что нарушение правил пользования наделом земли, предоставленным местной исполнительной властью на условиях аренды льготникам для строительства жилья или занятия садоводством может привести к потере права аренды и последующей приватизации надела земли.

Итак, сельскохозяйственные земли можно использовать для растениеводства и животноводства, и в некоторых случаях для возведения личных жилых домов. Чтобы избежать юридических проблем, владельцам земельных наделов важно знать вид разрешённой деятельности на таких наделах и действовать в рамках закона.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/selhozzemlej.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.