Кадастровая экспертиза проведение

Кадастровая экспертиза земельных участков

Кадастровая экспертиза проведение

Землеустроительная экспертиза осуществляется компетентными независимыми органами. Её цель – урегулирование спорных вопросов, которые возникают в связи с проведением землеустроительных работ, проверка на законность актов госорганов в сфере земельных отношений и помощь заявителям в решении некоторых задач.

Инициировать экспертизу могут различные органы, юридические и физические лица. Как это сделать и на какие вопросы могут ответить специалисты?

Земельная экспертиза и её назначение

Землеустроительная экспертиза – процедура исследования документов и земельных участков на предмет их соответствия, проводимая компетентными организациями в определённых законом случаях.

Принято выделять два вида экспертиз: судебную и внесудебную. Первый вид экспертиз проводится по требованию судебного органа.

Исследование может инициировать как заинтересованная сторона, предъявив ходатайство, так и судья, но основанием для проведения служит только решение компетентного органа. Внесудебная экспертиза осуществляется по инициативе землевладельца.

С геодезической организацией заключается договор, в который включается перечень вопросов относительно надела. На эти вопросы и должен дать ответы эксперт.

К внесудебной относится и государственная экспертиза, предметом исследования которой являются документы, принятые в рамках проведения землеустройства.

По методу получения данных и проведения исследования выделяют документальную и геодезическую экспертизу. Первая предполагает изучение документации, касающейся земельных участков, вторая – выезд на местность, проведение нужных замеров и вынесение экспертной оценки в виде заключения.

По последовательности, в которой проводится исследование, выделяют следующие виды экспертиз:

  1. Первичная – разрешающая впервые поставленные вопросы, связанные с землёй. Она направлена на определение технических параметров, изучение материалов и расположение надела.
  2. Повторное исследование может быть инициировано в случае возникновения сомнений относительно правильности вынесенного заключения.
  3. Дополнительную экспертизу назначают при потребности выяснить ряд новых вопросов, которые являются по сущности первичными, но возникают в рамках одной процедуры, и проводят теми же исполнителями.
  4. Независимая экспертиза назначается, когда выводы специалиста, проводившего первичное исследование, по тем или иным причинам требуется подтвердить или оспорить. В этом случае новое заключение доверяют вынести другим экспертам.

Земельная экспертиза помогает выяснить достаточно много спорных моментов, касающихся надела и документации на него:

  • соответствует ли реальный размер участка документальным записям;
  • размеры площади, необходимые под запланированную постройку;
  • лицо, которому принадлежит спорная территория или объекты, возведённые на ней;
  • законность построек на земельном наделе;
  • правильность расположения границ и возможность наложения их друг на друга;
  • наличие ошибок в сведениях, что находятся в межевом деле и ЕГРН (едином государственном реестре недвижимости);
  • возможность образования новых наделов путём раздела или выдела на основании имеющегося участка, а также исследование земель с целью их объединения;
  • определение имущества, которое может принадлежать иному собственнику.

Ввиду широкого ряда вопросов, на которые даёт ответ землеустроительная экспертиза, можно выделить ряд объектов в рамках документального и геодезического исследования, которые подвергаются изучению:

  • документы, на основании которых используется надел (договор аренды, купли-продажи и т. д.);
  • кадастровые карты и планы, их копии;
  • объекты топографической съёмки, на которых присутствует исследуемая недвижимость;
  • документация БТИ (бюро технической инвентаризации) и домовладений;
  • жилые и подсобные постройки;
  • расположение границ на местности и их отражение в документации;
  • межевые дела;
  • данные о соседних наделах.

Землеустроительная экспертиза помогает ответить на множество вопросов, которые возникают в связи с использованием земельного надела. Она помогает разобраться с правовым статусом участка и объектов, построенных на нём. Кроме того, она является обязательной, если её проведения требует судебный орган.

Экспертиза землеустроительной документации

Землеустройство – это комплекс мероприятий, который охватывает изучение состояния земельных ресурсов, установку новых границ и межевых знаков, деятельность по планированию и организации рационального использования наделов.

Эти работы необходимо выполнять при изменении границ административных единиц или при межевании наделов, выделенных под сельскохозяйственную деятельность.

Кроме того, в землеустройство входит и организация территорий, на которых проживают малочисленные коренные жители дальних регионов страны.

На основании землеустроительных работ выдаётся перечень документации, который входит в межевое дело. Проверкой этих данных и занимается государственная землеустроительная экспертиза. Её цель – выявление технических условий местности и проверка документации на выполнение требований законодательства.

Проверка осуществляется выборочно по единому порядку, который разрабатывает Федеральная кадастровая служба . Проводить проверку уполномочены и территориальные отделения этого органа.

Федеральная служба проверяет следующую документацию:

  • генеральные схемы по землеустройству РФ;
  • материалы, разработанные на основании принятых решений органами госвласти;
  • материалы, касающиеся федеральных земель.

Все иные документы уполномочены проверять территориальные органы.

Порядок проведения экспертизы:

  • заказчик экспертизы направляет документацию, подлежащую проверке, в компетентный орган;
  • входящий пакет регистрируется, о чём заказчика уведомляют в течение недели, в случае предоставления неполного пакета документов указывается срок для подачи недостающих материалов;
  • в течение двух недель с момента регистрации определяется состав экспертной комиссии, разрабатывается план исследования и устанавливаются сроки проведения (процедура занимает обычно месяц, но может быть продлена в силу объективных причин);
  • правильность проведения исследования обеспечивает руководитель, он готовит проект экспертизы, может запрашивать недостающие документы;
  • проект должны одобрить не менее чем две трети комиссии, несогласные могут письменно выразить своё мнение;
  • заключение отвечает на вопрос о соответствии документации требованиям законодательства;
  • на основании положительного заключения землеустроительные работы разрешается проводить;
  • при отрицательном ответе экспертов землеустройство не допускается, комиссия вносит свои замечания и предложения, на основании которых может быть составлена другая документация;
  • заключение утверждается органом, его вынесшим, и направляется в пятидневный срок заказчику.

Проведение государственной экспертизы – важный этап в порядке проведения земельных работ. Отправка на доработку документации не свидетельствует о грубых нарушениях закона, она помогает правильно и грамотно провести процедуры, связанные с землеустройством.

Как заказать экспертизу?

Как было уже сказано, экспертизу назначает суд, а также она может быть инициирована заинтересованными гражданами.

В судебном процессе кадастровая экспертиза помогает разобраться в вопросах незаконного владения наделом, определить границы, выделить долю в составе земель и решить иные вопросы, связанные с недвижимостью. В рамках производства стороны спора могут подавать ходатайства о назначении исследования земельных участков.

Правильно составленное ходатайство должно содержать следующие данные:

  • название суда, где слушается дело;
  • номер производства;
  • обоснование необходимость проведения исследования;
  • вопросы, на которые можно получить ответы в рамках экспертизы;
  • порядок возмещения расходов;
  • в просительной части можно указать на специалиста, которому может быть поручено исследование.

К ходатайству прикладываются правоустанавливающие и другие имеющиеся документы относительно участка, которые должны быть изучены экспертом.

Суд рассматривает ходатайство. Своим актом он может просьбу об исследовании отклонить или согласиться с доводами заявителя и назначить экспертизу. В решении указывается обязательно организация, которой поручено проведение исследования. Далее документы передаются специалисту, а дело приостанавливается до получения заключения.

В случае внесудебного назначения экспертизы, инициаторами её проведения могут быть как физические, так и юридические лица.

Рекомендуется обращать особое внимание на наличие лицензий, разрешительных документов организации, которой будет поручено проведение исследования.

За незаконную деятельность эксперта и вынесение противоречащего закону заключения он может быть привлечён к ответственности.

Между заказчиком и исполнителем заключается договор, оговариваются проблемные вопросы, ответы на которые нужно получить в ходе исследования, рассчитывается стоимость экспертизы и сроки, необходимые для подготовки заключения.

Материалы, необходимые для ознакомления эксперту:

  • копия техпаспорта со схемой расположения построек или зданий;
  • копии правоустанавливающих документов;
  • кадастровые карты или планы с обозначенными границами надела;
  • если имеются решения или акты органов власти относительно земли, необходимо предоставить и их;
  • межевое дело в случае его существования.

Кроме этих материалов, специалист может истребовать и другие документы, касающиеся этой экспертизы.

Инициатором проведения экспертизы могут быть различные органы. Для полноты исследования и получения объективных результатов необходимо специалисту предоставить полный пакет документации касательно земельного надела.

Порядок проведения экспертизы

Исследование проходит в три этапа:

  1. Подготовка. Она состоит из изучения вопроса экспертом. Обычно по обращению к специалисту тот сразу может сказать, на какие вопросы он компетентен ответить. При обращении в государственный орган можно взять перечень документов, которые будут необходимы исполнителю при проведении экспертизы.

Кроме того, заключается договор о проведении экспертизы, определяются расценки на осуществление работ и предположительные сроки выполнения.

  1. Полевой этап. Эксперт организовывает выезд на участок, сверяет данные участка с полученной ранее документацией.

На этом этапе производятся измерения, оценка участка, геодезическая съёмка и другие полевые работы.

  1. Камеральный этап, который состоит из обработки данных, описания проведённых работ и оформления их в заключение. Вся процедура длится от двух недель до двух месяцев и зависит от количества поставленных вопросов и сложности проведения исследования.

Заключение эксперта – конечный документ, в котором даются ответы на поставленные вопросы.

Заключение, подготовленное не для судебного органа, может быть представлено заказчику в произвольной форме. Если же исследование заказано для решения вопросов, возникших при слушании дела, документ должен быть составлен в соответствии с требованиями законодательства.

Экспертное заключение для суда должно содержать такие данные:

  • дата и место проведения исследования;
  • основание для проведения – решение судьи о назначении экспертизы;
  • информация об экспертной организации и о специалисте, проводившем непосредственное исследование (его образование, стаж, учёное звание, должность);
  • подписью эксперт подтверждает, что он предупреждён об ответственности за выдачу ложного заключения;
  • перечень вопросов, по которым назначалась экспертиза;
  • указание законодательной базы, на основании которой проводилось исследование;
  • объекты и документация, представленные для изучения;
  • информация о присутствовавших при исследовании лицах;
  • методы, с помощью которых осуществлялась экспертиза;
  • результаты исследования, их обоснование.

К заключению могут быть приложены иллюстрации, графики и иные дополнения. Документу присваивается номер. Все материалы съёмки, замеров и информация, полученная в ходе проведения экспертизы, хранятся в учреждении, которое её проводило.

По ходатайству стороны процесса заключение приобщается к материалам дела и служит одним из важных доказательств в судопроизводстве.

В процессе проведения экспертизы важно не упустить ключевых моментов, истребовать все документы для вынесения правильного заключения.

Несоблюдение порядка изучения материалов может привести к неприятным последствиям. Как минимум нужна будет дополнительная экспертиза. Иногда следует и более серьёзное наказание – привлечение к уголовной ответственности.

Источник: https://ZhiloePravo.com/zemlya/ekspertiza.html

Экспертная деятельность кадастрового инженера

Кадастровая экспертиза проведение

Основным законом, регламентирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ “О кадастровой деятельности”

При этом кадастровой деятельностью [ч.4 ст.1] является выполнение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях [ч.4.1 ст.1], например:

  • определение координат характерных точек границ земельного участка;
  • определение координаты характерных точек объектов капитального строительства;
  • обработка результатов определения координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;
  • согласование местоположения границ земельного участка.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой плантехнический план или акт обследования [ст.37], карта(план).

Вместе с тем, обобщая практический опыт кадастровой деятельности, можно сформулировать дополнительные задачи, которые приходится также решать кадастровому инженеру:

  • Вынос характерных точек границы земельного участка в натуру. На основании данных ЕГРН инструментально осуществляется разбивка границы земельного участка;
  • проверка установления границ земельного участка (проверка формы и размеров участка). Фактическая съемка границ и сопоставление с данными ЕГРН, выявление наложений и пересечений с смежными земельными участками, определение фактической площади и размеров;
  • проверка является ли объект недвижимости таковым. Осмотр объекта, фотофиксация, шурфление фундамента;
  • определение назначения объекта. Осмотр, фотофиксация, изучение проектной документации;
  • определение фактической площади помещения или здания. Обследование и обмеры;
  • досудебная или судебная экспертиза. Экспертная работа с исходными правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, съемка фактической ситуации, картографический анализ и т.п;
  • отзыв (рецензия) на экспертное заключение судебной или досудебной экспертизы. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению, проверка вычислений и расчетов;
  • проверка документов, подготовленных другими кадастровыми инженерами. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению;
  • проверка обеспечения доступа к земельному участку. Осмотр объекта, съемка фактических границ земельных участков и природных объектов, окружающей ситуации, сопоставление со сведениями ЕГРН.

Таким образом, специфика деятельности кадастрового инженера накладывает на него дополнительные требования – он не только должен понимать, что представляет из себя объект, с которым ему предстоит работать, но и иметь познания об исходной документации, которую ему предоставляет заказчик.

Частично это отражено в статье 29.1 221-ФЗ, по которой кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в следующих случаях:

  • если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости;
  • если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
  • если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Можно ожидать, что повсеместная информатизация и алгоритмизация процессов кадастрового учета и регистрации права приведет через некоторое время к естественному сокращению количества кадастровых инженеров, которые готовят только технические и межевые планы, но пока в сфере земельно-имущественных отношений будут активно использоваться документы прошлого века, кадастровые инженеры-эксперты останутся по прежнему востребованными специалистами.

Наши сотрудники, которые являются разносторонними специалистами и решают самые разнообразные задачи в своей деятельности, могут помочь не только с подготовкой обычного комплекта кадастровой документации, но и выполнить другие нестандартные задачи.

———————————————————————————————

Источник: https://zen.yandex.ru/media/gkn77ru/ekspertnaia-deiatelnost-kadastrovogo-injenera-5d4c2c0d9c944600add23c1b

Кадастровая экспертиза: что это такое и как проводится?

Кадастровая экспертиза проведение

Кадастровая экспертиза – это вид исследований, по результатам которых устанавливаются характеристики земельных участков, их фактическое месторасположение и площадь. Кроме того, с ее помощью даются ответы и на другие важные вопросы, которые касаются таких участков. Проводится с помощью геодезического оборудования, среди которых тахеометры, теодолиты и нивелиры.

Что устанавливается с помощью кадастровой экспертизы?

Судебная или независимая кадастровая экспертиза устанавливает следующее:

  1. Площадь земельного участка, каких-либо его частей;
  2. Фактическое прохождение его границ;
  3. Порядок пользования участками общего пользования;
  4. Точное расположение строительных объектов – капитальных и некапитальных построек – относительно участка земли.

Она проводится в досудебном или судебном порядке. В первом случае основанием для проведения является письменное заявление заинтересованного лица, составленный и оплаченный договор. Во втором – судебное постановление или определение.

Рассматриваемая экспертиза может касаться:

  1. Раздела участка земли для выделения в натуре каждому из собственников. Наиболее популярный вид кадастровой экспертизы;
  2. Межевых работ, в рамках которой выполняются геодезические и картографические услуги;
  3. Выноса границ участка, при этом он может поменять первоначальные границы, они выносятся в натуре.

Какие вопросы могут ставиться перед экспертом?

Судебно-кадастровая экспертиза или досудебное исследование может ответить на следующие вопросы:

  1. Где проходят точные картографические и географические координаты на обследуемом участке земли;
  2. Установление его наложения (сам факт и площадь) на соседний участок;
  3. Какую площадь на исследуемом участке занимают строительные объекты;
  4. Какая площадь не занята постройками;
  5. Для строительства каких объектов пригоден конкретный земельный участок;
  6. Соответствуют ли построенные на нем объекты нормам, требованиям и правилам действующего законодательства как в сфере земельного кадастра, так и в других сферах (градостроительства, землеустройства);
  7. Допустим ли раздел участка между его владельцами при сложившихся условиях его использования;
  8. Установление площади участка, которая необходима для его полноценного использования с учетом наличия строений;
  9. Выявление смещения ограждающих конструкций между отдельными участками, которые принадлежат разным владельцам.

Рассматриваемый вид исследований может дать ответы и на другие вопросы. Их ставит либо заказчик после подачи заявки, либо суд, если требуется кадастровая экспертиза для суда.

Порядок проведения кадастровой экспертизы

Вместе с заявкой или постановлением/определением суда подаются следующие документы:

  1. Свидетельство о регистрации права собственности, правоустанавливающие документы на участок земли, относительно которого требуется экспертиза;
  2. Кадастровые планы (обновленные на момент получения) на те участки, которые фигурируют в претензионном споре или судебном разбирательстве;
  3. Их топографические съемки.
  4. Паспорт заявителя, если инициатива исходит в рамках досудебного разбирательства или при исковом производстве, но без постановления/определения суда;
  5. Другие документы, которые имеют отношение для разрешения возникших вопросов.

К таким другим документам относятся исковое или претензионное заявление, возражения на них, бумаги и справки, подтверждающие их обоснование.

Заявка направляется в организации, которые имеют право проводить землеустроительную экспертизу. Лицензия им выдается при наличии кадастровых инженеров и геодезистов. При этом рассматриваемые виды исследований могут проводить:

  • государственные экспертные бюро;
  • независимые частные организации;
  • частные самозанятые лица.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят землеустроительную экспертизу:

Обязательное условие для всех – наличие действительной лицензии для выполнения геодезических работ. Они позволяют выполнять землеустроительные мероприятия. Они включают следующие изменения, которые проводятся непосредственно на местности:

  1. Измерение длины отдельных отрезков;
  2. Определение размеров участков;
  3. Установление точной площади;
  4. Определение географических координат для конкретных точек;
  5. Описание местоположения земельного участка в пространстве.

Как правило, вместе с геодезистом требуется работа кадастрового инженера. Такая экспертиза комиссионная.

Предварительно специалисты знакомятся с предоставленной информацией: технические/кадастровые паспорта, выписка из ЕГРН, правоустанавливающие документы, претензия, иск и т.п. Обсуждаются детали процедуры, подписывается договор.

Следующий этап – непосредственное проведение экспертизы на местности. Используются соответствующие и сертифицированные измерительные приборы, а также необходимые методы.

На основе собранной информации готовится заключение. Это заключительный этап процедуры. В нем описываются использованные при экспертизе методы, применяемые измерительные инструменты, приборы, промежуточные и итоговый вывод.

При необходимости, эксперты вызываются в суд. Они дают пояснения по сделанным выводам, отвечают на вопросы, которые возникают у представителя Фемиды. Если ответы не удовлетворяют, есть необходимость в другом исследовании, назначается судебная кадастровая экспертиза.

Землеустроительная экспертиза.

Источник: https://ekspertizy.org/blog/kadastrovaya-ekspertiza/

Экспертиза для определения границ участка

Кадастровая экспертиза проведение

Экспертиза для определения границ участка является разновидностью землеустроительной экспертизы. Данная экспертиза может быть проведена как по определению суда, так и по запросу частного лица.

Федеральный закон от 31.05.

2001 No 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» регулирует деятельность эксперта (или комиссии экспертов) во время проведения экспертизы.

Границы земельного участка

В качестве границ земельного участка определяются линии, которые устанавливают пределы данного участка. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Межевание земельного участка

Под межеванием земельного участка понимаются работы, которые позволяют установить точные границы спорного земельного участка и закрепить полученные показатели в кадастровом паспорте объекта.

Закон признает земельным участком часть земной поверхности, имеющую такие характеристики, которые позволяют определить ее индивидуально (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При проведении межевания земельного участка используются следующие геодезические инструменты и приборы:

  • Дальномеры (делятся на светодальномеры (измеряют расстояние с помощью светоотражателя) и радиодальномеры (измеряют расстояние с помощью радиоволн);
  • Нивелиры (инструменты, которые используются для определения разности высот между несколькими точками земной поверхности);
  • Тахеометры и теодолиты (приборы, которые используют для измерения вертикальных и горизонтальных углов, расстояний, для определения координат и высот точек местности при топографической съёмке местности);

В каких случаях требуется проведение экспертизы для определения границ земельного участка

  • Если необходимо определить, правильно ли было проведено межевание спорного земельного участка;
  • Если требуется уточнить границы земельного участка при оформлении его в собственность;
  • Если нужно разрешить споры о границах земельных участков со смежными землепользователями;
  • Если необходимо получить разрешительную документацию при возведении объектов капитального строительства;
  • Если требуется уменьшить риск того, что возведенные постройки будут признаны самовольными (например, как установленные на недостаточном расстоянии от границы участка);
  • Если необходимо установить, соответствуют ли фактические границы земельного участка границам, указанным в документах.

Материалы

Обычно для проведения экспертизы по определению границ земельного участка в распоряжение эксперта (комиссии экспертов) предоставляются следующие материалы:

  • Копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на спорный земельный участок (документы, на основании которых заказчик или сторона судебного разбирательства владеет участком, свидетельство о государственной регистрации права);
  • Сведения из ЕГРН о смежном участке (ч. 1, 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ);
  • Копия межевого плана;
  • Выписки из кадастровой палаты и кадастровый паспорт.

Также предоставляется и сам спорный земельный участок для проведения обследования.

Вопросы

Вопросы, которые решаются при проведении экспертизы для определения границ земельного участка, формулируются судом при назначении экспертизы или частным лицом в ходе создания запроса. Список и формулировки вопросов зависят от поставленных перед экспертом (комиссией экспертов) задач.

При проведении экспертизы для определения границ участка на разрешение эксперта (комиссии экспертов) обычно ставятся следующие вопросы:

  • Каковы фактические границы, размеры и площади земельного участка?
  • Соответствуют ли фактические границы, размеры и площади земельного участка правоустанавливающим документам? Если не соответствуют, в чем причина несоответствия?
  • Имеется ли наложение земельных участков? Имеется ли захват земельного участка истца со стороны земельного участка ответчика? Если имеется, в чем причина, возможно ли устранение наложения, каковы варианты?
  • Соответствуют ли размеры земельного участка, установленные при проведении обследования, размерам, которые определены в паспорте БТИ на домовладение, выписках из ЕГРН, кадастровом паспорте и т.д.?
  • Возможно ли (с учетом установленных границ) возведение объекта капитального строительства на земельном участке?

Методы

Для ответов на поставленные судом или частным лицом вопросы эксперт (комиссия экспертов) пользуется следующими методами:

  • Изучение материалов в объеме, достаточном для проведенияземлеустроительной экспертизы.
  • Визуально-инструментальное обследование объекта с фотофиксацией и проведением геодезических измерений.
  • Камеральная обработка данных с разработкой выводов.
  • Разработка землеустроительногозаключения.

Заключение

Проведение экспертизыдля определения границ участка в организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований АНО «Судебный эксперт» позволит:

  • Определить точные границы земельного участка;
  • Установить, правильно ли было проведено межевание земельного участка;
  • Установить, соответствует ли площадь участка документации;
  • Определить, можно ли возводить объекты капитального строительства на участке;
  • Определить размещение границ между участкамисторон судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 21 декабря 2010 г.

N 28 “О судебнойэкспертизе по уголовным делам” экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственнымэкспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, осуществляющихсудебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а такженекоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют правопроводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамкахуголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным снарушением требований процессуального закона.

Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться илиоглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.

Так как АНО “Судебный эксперт” является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебныхэкспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел “Документыорганизации”), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.

Источник: https://sudexpa.ru/expertises/ekspertiza-dlia-opredeleniia-granitc-uchastka/

Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу?

Кадастровая экспертиза проведение

Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.

По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.

До того, как мы коснёмся методики землеустроительной экспертизы, стоит остановиться на термине «землеустройство».

Что такое землеустройство описывает Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Это система мероприятий.

C 2018 г. объектами землеустройства являются:

  • территории субъектов РФ и их части;
  • территории муниципальных образований и их части.

Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.

Когда нужна землеустроительная экспертиза?

Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:

  • о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
  • с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
  • по отказам в регистрации прав на землю;
  • о разделе и объединении земельных участков;
  • о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
  • об определении порядков пользования земельными участками;
  • о признании прав собственности на участки
  • об установлении положения границ земельных участков на местности;
  • иные споры и разногласия.

Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.

Что является объектами землеустроительной экспертизы?

  • земельные участки и их части;
  • границы земельных участков;
  • геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
  • правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы – планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
  • межевой план или землеустроительное дело;
  • материалы топографических съемок;
  • зоны с особыми условиями использования территорий;
  • территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
  • иные объекты

Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?

Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.

Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.

Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.

Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.

Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.

Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.

Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.

Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.

В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:

1. Фактическая площадь исследуемого участка.

2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.

3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.

4. Определение состава имущества на земельном участке.

5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.

6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.

7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.

8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.

9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.

10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.

Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?

Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:

Подготовительный этап

Исследовательский этап (полевой)

Камеральный этап (оформление экспертного заключения)

Уяснение экспертной задачи

Осмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.

Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.

Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы

Полевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.

При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».

Предварительное исследование представленной документации

По результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.

Об общеизвестном «факте» в исследовательской части пишут менее подробно, а о менее известном – подробнее.

Анализ полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов.

После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.

Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допусками

На каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.

Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования.

Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат.

В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.

Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?

Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст.

35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.

В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.

Источник: Институт судебных экспертиз и криминалистики

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/12/3/zemleustroitelnaya_ekspertiza_kogda_i_kak_provodyat_zemleustroitelnuyu_ekspertizu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.